近年来，舟山市定海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央和省、市、区关于做好新时期民族宗教工作的各项决策部署，为定海争当“重要窗口”海岛风景线的排头兵凝聚广泛力量。

      01一把手主抓，全要素保障。

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     一是组织保障到位。

     定海区委书记亲自主抓，区委常委会每年专题研究宗教工作4次以上。明确镇（街道）主要负责人为第一责任人，镇（街道）党委委员担任宗教工作分管领导，落实宗教干部中层待遇，在8个重点镇（街道）成立民宗所；建立了一支由镇（街道）专职巡查员和社区（村）宗教工作联络员组成的基层宗教工作人员队伍。

召开全区民族宗教工作会议

     二是考核机制到位。

     把宗教工作列入全区党建工作目标考核范围，建立完善了宗教工作目标责任制，纳入对各镇（街道）区属各部门年度综合考核及对各级党政领导班子的考核内容，实行“一票否决制”。各镇（街道）分别与社区村签订了宗教（民间信仰）活动场所安全管理责任书，并将宗教事务管理工作纳入对社区（村）及其主要负责人的年度考核指标体系。制定出台《全区宗教活动场所和场所负责人年度考核办法》和《民间信仰活动场所考核办法》，组织开展宗教团体负责人年度述职考评，并对考核优秀场所和优秀负责人予以通报表彰。

  建立巡查工作机制

     02一体化联动，全方位延伸。

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     一是健全联合会商机制。

     建立由区委副书记任总召集人，宣传、公安、住建等24家单位共同参与的区民族宗教工作联席会议制度，将宗教工作纳入社会事务管范畴，定期研究、通报涉宗领域相关问题，上年度，共组织召开各类专项协调会10余次。

  召开全区民族宗教工作联席会议

     二是健全联合执法机制。

     与自规等部门建立了《宗教违法用地联动执法机制》，与文旅等部门建立了《宗教非法出版物联合执法机制》，与公安等部门建立了《非法宗教活动联合执法机制》等，按照“最多跑一次”、“最多跑一地”改革要求，进一步规范完善各类执法和依法审批事项，做到手续齐全，程序到位。三年来共开展各类联合执法38次，受理行政许可事项34件，准予许可34件，未发生执法程序不规范、发生具体行政行为被撤销等情况。

 与消防开展联合检查

     三是健全联合排查机制。

     围绕场所政治安全、人员安全、活动安全、食品安全、消防安全、建筑安全、网信安全、财务安全、财产安全等“9个安全”工作，与相关业务部门开展不定期的联合排查。重点开展宗教（民间信仰）活动场所消防安全隐患排查和房屋建筑安全隐患排查工作，排查共发现各类消防安全隐患38处、房屋建筑安全隐患14处，目前已完成消防安全隐患整改37处，房屋建筑安全隐患整改11处，还有1处消防安全隐患点和3处房屋安全隐患点整治工作正在稳步推进中。

组织开展宗教活动场所消防安全培训班

     03一张网管控，全领域覆盖。

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     一是“全科网格”全覆盖。

     联合区综治办印发了《定海区宗教和民间信仰事务纳入全科网格管理实施方案》，建立了信息报告、工作例会、教育培训、评比考核等各项制度，明确了网格员职责，将全区宗教活动场所和民间信仰活动场所全部纳入到分属的网格中，依托现有的网格员队伍，形成横向到边、纵向到底的管理格局。

举行宗教（民间信仰）领域专职巡查员培训会

     二是“三人驻点”全覆盖。

     在各宗教（民间信仰）活动场所分别成立了由属地镇（街道）统战委员（统战干部）、社区（村）主要领导及巡查员、网格员等组成的“三人驻点小组”，明确了小组成员“三应知”“两必访、三必谈”“四应会”等工作内容，并将小组成员姓名、联系方式等基本信息在场所醒目位置予以了公示，实现宗教（民间信仰）活动场所“三人驻点小组”100%全覆盖。

“三人驻点”小组上墙

     三是“平安巡查”全覆盖。

     由民族宗教工作专职巡查员每月对各宗教（民间信仰）活动场所开展4次以上的巡查，重点对辖区内宗教（民间信仰）违法建筑及宗教（民间信仰）领域不安全不稳定因素开展排查，共查处各类违法建设行为12起，及时制止在非宗教活动场所举行宗教活动4起。对巡查发现的问题实行清单式督导，通过“销号”、派发“工单”等形式，进行意见反馈，并对问题整改开展“回头看”，确保各项整改工作落实到位。

巡查员开展巡查